天天播天天插:特朗普将离开白宫一段时间:空调要么太冷要么太热
时间：2024-09-21 22:09 作者：王懿荣 浏览量：1931
近日，国务院印发的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》（以下简称《一揽子政策措施》）出台了六个方面共计33条稳经济的政策措施，打出如此扎实稳住经济的“组合拳”可谓前所未有。这一系列政策在“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的基本原则下，通过财政、金融等多种渠道为市场主体“输血”。
6月5日，在国务院联防联控机制就做好全国高校学生离校返乡工作有关情况举行的发布会上，国家卫生健康委相关负责人提出，坚决防止简单化、一刀切和层层加码等现象，坚决做到“九不准”。这“九不准”强调了“进一步提高防控措施的科学性、精准性、针对性”。
种种迹象表明，纾困主体、畅通经济将是下一步的“重头戏”。毋庸置疑，无论是财政“输血”，还是金融赋能，为的都是让市场主体重新回到正常的运转轨道上去，换言之，需要尽快激发市场主体的造血机能，重新焕发出市场活力。那么，如何让市场主体恢复造血机能呢？
首先，要认清为主体纾困的“困”是什么？以基数占比最大的小微企业来说，疫情导致的问题更多体现为需求萎缩，而很多中小微企业的需求来自中大型企业，抑或是依靠消费拉动，那么，恢复其造血机能必须从其需求来源，即大中型企业或消费端入手。《一揽子政策措施》中第一个方面财政政策所提出的“加大稳岗支持和政府采购支持中小企业力度”，以及第五个方面保产业链供应链稳定政策提出的“优化企业复工达产政策”，都是助力企业增收的举措。事实上，诸如“进一步加大增值税留抵退税政策力度”“加大普惠小微贷款支持力度”确实能够在短期内帮助小微企业渡过难关，但从中长期来看，根本上还是要让小微企业有持续增收的能力，即自我造血能力，因此还需要构建支持市场主体增收的长效机制，让市场主体能够在良好的发展环境中，依靠主体间的相互协同能力持续发展。
其次，要畅通经济循环就要打通“堵点”。受此轮疫情影响最突出的是物流上的“堵点”，尤其是因物流不畅导致的相关物资紧缺，从而推高物资价格，无形中增加了生产经营的成本。例如，记者在近期的调研中发现，部分地区诸如农药、化肥等农资价格大幅上涨，导致粮食种植成本每亩上涨300—400元不等，这将给农业种植主体带来极大的压力，此类问题如果不及时解决，一方面可能会损害到农民的种粮积极性；另一方面也会对平抑粮食价格造成压力。为此，《一揽子政策措施》中第四个方面“保粮食能源安全政策”要求“健全完善粮食收益保障等政策”，这也是针对当前存在的问题的积极应对。而《一揽子政策措施》中第五个方面“保产业链供应链稳定政策”提出，“完善交通物流保通保畅政策，统筹加大对物流枢纽和物流企业的支持力度”，就是为了让“堵点”尽快畅通起来。
除了物流“堵点”问题，还存在供需关系的错位或不匹配。如前所述，市场主体之“困”在于缺乏增收的机会，而在需求出现萎缩后，就需要关注供需预期的调整。例如，拉动消费的同时需要创造就业机会。就业是民生之本，青年就业更是就业工作的重中之重。由于前期疫情的持续影响，很多中小企业的用工需求大幅度缩减，根据国家统计局最新发布的数据，2022年4月全国城镇调查失业率升至6.1%，其中16—24岁青年人的失业率达到18.2%，明显高于总体6.1%的水平，创有历史数据以来最高。如何有效降低青年人的失业率？一方面还是需要了解青年人的就业意愿；另一方面要让市场主体“活”起来，同时，还要灵活地创造更多就业机会。从记者的观察来看，疫情影响并改变了人们的诸多行为方式，例如，参与户外活动的人数在增加，频次在增长，与户外活动有关的物品需求在大幅上升，这既可能是商机，也可能带来相关行业的就业增加。再如，与运动锻炼相关的产业也形成较大的潜在需求，人们对身心健康的需要越来越高。总之，需要在构建新型供需关系的前提下，把上述“堵点”打通，在相关产业链条恢复畅通后，鼓励更多市场创新，为相关主体带来更好经济收益，为个体带来更多就业或创业机会。
最后，要让企业的营商环境更优化。尽管各地在加快复工复产，但要让市场主体有更好的造血能力，营商环境的优化必不可少。记者了解到，部分地区项目审批效率较之前有较大提高，之前需要3个月以上批复的项目，目前审批时间都会被大幅缩减，同时，在依法合规的基础上，相
关部门对部分行业的发展给予了较为充分的“包容”。在今年疫情期间，安徽省委常委、合肥市委书记虞爱华曾表示，对“来的客人”和“返的家人”，合肥绝不拒之门外。事实上，合肥在2000年的时候，全市经济总量大约369亿，排名全国第97位；到2021年的时候，经济总量达到11413亿元，排名全国第19位。这21年的时间里，合肥的经济总量翻了28倍，成为中国增速最快的城市。合肥从被戏称为“中国最大的县城”到GDP过万亿的新一线城市，只用了21年的时间，被形容为中国“风投”第一城。科技部发布的《国家创新型城市创新能力评价报告2021》，对全国72个创新型城市进行了综合评价，合肥排名前十，而且拿下了2021年十项重大科技突破的四个项。记者曾向投资合肥的多家上市企业求证，很多企业负责人都对合肥的营商环境给予了充分的肯定。
“输血”是一种阶段性的措施，而让市场主体具备持续造血能力才是根本目标，这需要实事求是、因地制宜地扎实推进《一揽子政策措施》落地。正如《一揽子政策措施》所要求的，“以钉钉子精神抓好党中央、国务院各项决策部署的贯彻落实，切实把二季度经济稳住，努力使下半年发展有好的基础，保持经济运行在合理区间”。
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