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时间：2026-03-31 12:21 作者：费雷罗 浏览量：1140
封面新闻记者 滕晗
日前，在水利部新闻发布会上，规划计划司副司长乔建华透露，将针对水利基础设施资产规模大、公益性强、建运周期长等特点，谋划水利基础设施REITs（基础设施不动产投资信托基金）推进方式。
国务院办公厅《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》将水利列为盘活存量资产的重点领域，REITs则是盘活存量资产的重要方式，2020年4月以来，中国证监会、国家发改委组织开展了REITs试点工作，并把“具有供水、发电功能的水利设施”纳入试点范围。
“水利作为国民经济基础设施，长期大规模的建设形成了十分庞大的水利资产。”乔建华说，比如，已建成各类水库近10万座，总库容达9300多亿立方米。“这些水利资产总体上看都是公益性的，但也有许多项目具有一定经营收入，可通过REITs有效盘活，扩大水利有效投资，拓宽社会资本投资渠道，形成存量资产和新增投资的良性循环，从而激发水利发展活力。”
乔建华表示，水利部印发了《关于推进水利基础设施投资信托基金（REITs）试点工作的指导意见》，下一步将重点抓好落实工作。一是把握政策要求。REITs试点工作启动以来，中国证监会、国家发改委出台了一系列政策，要对政策深入研究，同时结合其他行业成功案例分析推进试点工作难点问题，加强与国家发改委、证监会等部门沟通，针对水利基础设施资产规模大、公益性强、建运周期长等特点，谋划推进方式。
二是梳理存量资产。组织各地水利部门按申报要求，梳理盘点水利基础设施资产，根据资产现状、规模、收益水平、相关企业意愿，提出拟推进试点意向项目，加强意向项目跟踪指导，推动前期论证。
三是推动试点工作。建立试点项目台账，对具备一定条件的项目，指导有关地方在确保水利基础设施公益作用充分发挥的前提下，开展资产筛选、剥离和整合等工作，组织编制项目申报材料，同时协调证券交易机构开展专项辅导，推动解决项目申报中遇到的困难问题。目前贵州、湖南等省都有项目在申报，下一步将加强指导，推动尽早能发行上市。
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