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时间：2026-03-21 07:49 作者：胡永年 浏览量：1587
伊丽莎白二世是英国统治时间最久的女王，她执政期间深受国民爱戴，然而如今却可能晚节不保。当地时间2月7日，英国《卫报》曝光了一个女王的重大丑闻，她被指妨碍立法进程、以保护私利。
据披露，英国1973年的一部《公司法》草案曾引发王室高度重视：该草案中含有一项透明性条款，原本是为防止投资人暗中收购、增持公司股份，致使公司商业风险增加。一旦成为法律，英国公众将有机会获悉特定投资人或持股人的真实身份。《卫报》推测，当年女王很可能担忧该草案能让公众窥探到自己的财务状况，于是委派了私人律师去秘密游说政府相关人员。
《卫报》工作人员通过查阅国家档案馆的政府备忘录得知，女王当时的私人律师马修法勒尓同英国当时的贸易与工业部官员进行接触。法勒尓明确转达了女王的反对意见，认为这部法律会导致她的私人投资被披露，并提出对女王所牵涉的利益“特事特办”。一名官员说：“法勒尓阐述了泄露(财务状况)的相关风险……这样的信息公开，对任何人都是很尴尬的。”之后，贸工部大臣贺维说服英政府为这部草案加入新条款，将涉及女王利益的公司统统加入“白名单”，以确保这些公司的股东身份今后可被免于审查。
这部草案在1976年成为法律。报道称，虽然英政府几经更迭，但女王的私人投资及持股状况一直受到保护，且这种“保密”状态至少持续到2011年。
《卫报》称，王室的这场“秘密操作”牵涉到英国一项古老而晦涩的“秘密王权”，即“女王首肯权”(Queen's consent)，这与英国人所熟知的“王室御准”有本质不同。“御准”是指相关法案正式成为法律前需要获得女王批准，这在整个立法过程中仅仅是礼节和形式化的一步。而“女王首肯”则直接关系到王室成员的切身利益：根据规定，若一项立法有可能影响王室特权及相关利益，那么政府官员应在议会辩论前告知王室。
据英国王室官方网站的说法，“女王首肯”是一项“历史悠久的传统”、一种“纯礼仪性的行为”，一些宪法学者也认为它的存在“无伤大雅”。但在《卫报》看来，女王对这项权力的使用似乎已有些出格：国家档案馆的这份文件显示，她和律师不仅在草案进入议会前已率先了解到条文细节，甚至还有时间去秘密进行游说活动。牛津大学宪法专家托马斯亚当斯表示，女王在这项立法进程中所构成的影响，是职业政治说客“做梦才能企及的高度”，“女王首肯”本身似乎就已赋予英国君主对立法草案的“重大影响力”。利物浦大学宪法学学者塔克也表示，女王在“首肯”前有两个星期的时间消化相关立法细节，还能得到律师的指导，与“御准”相对比，显然在机制上存在本质不同。
对此，白金汉宫方面紧急发表声明，正面驳斥《卫报》报道的相关内容不实，也有媒体认为《卫报》这篇报道涉嫌“碰瓷”。
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