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时间：2026-03-21 11:54 作者：张彤 浏览量：947
解读国务院常务会议 本报记者 王丽娟
外贸企业再迎政策红利。6月8日召开的国务院常务会议，部署进一步稳外贸稳外资举措，提升对外开放水平。会议提出，对出口退税信用好的企业阶段性实行3个工作日内退税到位，扩大优质产品进口，加快提升港口装卸转运和通关效率，保持国际产业链供应链稳定。同时，还提出研究阶段性减免港口有关收费。
这是国务院常务会议继4月份决定进一步加大出口退税等政策支持力度、5月份确定推动外贸保稳提质的5方面措施后，再次聚焦稳外贸稳外资。高度关注和政策的密集出台背后，是我国稳外贸大盘的决心。
今年一季度，我国外贸实现了两位数的增长，规模创同期新高，外贸主体的活力进一步增强，显示出我国外贸强大的韧性。但是进入二季度以来，我国外贸面临着内外多因素影响的复杂局面，对外贸增长带来了较大冲击，外贸企业生产困难重重。
“今年全球经济增长放缓，国际需求减弱，俄乌冲突带来了极大的不确定性，资源、能源、原材料价格快速上涨等因素都给我国外贸发展带来了比较严峻的外部挑战。”商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平在接受中国经济时报记者采访时表示，国内近两个月的防疫抗疫措施，使物流运转受到了影响，进而影响到二季度外贸订单的完成。
二季度的外贸增长关乎全年稳外贸任务能否完成。在张建平看来，二季度外贸增速主要取决于物流能否恢复到正常畅通水平、外贸企业的新增订单能否如期完成。“当前的外贸形势可以说是内外承压，挑战确实比较大。但是，外贸与稳增长和稳就业高度关联，要稳经济大盘就一定要稳外贸。”张建平说。
据记者了解，多数外贸企业都反映今年的订单数量与去年高基数增长形成了较大反差，出现了20%-30%的不同程度下滑，甚至有个别企业反映下降了更多。
“这段时间受疫情防控影响，物流不畅、原材料短缺问题比较突出。国内综合成本的上涨也使产品价格的国际竞争力减弱，新订单流失情况严重。”泉州一家外贸企业负责人告诉本报记者。
为了帮助企业渡过难关，从4月份开始，在中央稳经济大盘的总体部署下，各部委、各地方政府都在全力以赴助企复工复产，努力对冲疫情带来的影响。因此，此次会议首先强调“在落实已出台稳外贸稳外资政策同时，进一步加大支持”。会议提出，要充分发挥各级稳外贸稳外资、物流保通保畅等机制作用，及时协调解决外贸外资企业复工达产、项目建设等方面困难；指导地方创新稳外贸稳外资措施。
在张建平看来，今年年初中央推出了做好跨周期调节进一步稳外贸的一系列政策措施，当时就已经预判到了今年外贸会遇到的压力和挑战。此次会议部署进一步稳外贸稳外资的举措，实际上是与此前的稳外贸政策相互衔接、一脉相承，具有延续性。
在促进外贸保稳提质方面，会议提出，对出口退税信用好的企业阶段性实行3个工作日内退税到位，扩大优质产品进口，加快提升港口装卸转运和通关效率，保持国际产业链供应链稳定；研究阶段性减免港口有关收费；用好《区域全面经济伙伴关系协定》等自贸协定，发挥好自贸试验区等作用；支持海外仓企业建设智慧物流平台。
“这些措施非常有利于企业加快资金周转。研究阶段性减免港口有关收费有利于外贸企业降低运营成本，帮助企业加强抓新订单的信心。”张建平说。
会议还提出，要积极吸引外商投资。对此，张建平表示，外资企业是支持中国外贸发展的主力军之一。此次会议把稳外资放到与稳外贸同样的高度，并提出了非常有针对性的措施，将为外资企业在中国经营创造一个更好的环境。他认为，结合自贸试验区的建设，继续打造法治化、国际化、市场化的营商环境，将会增强外资在中国投资的信心，充分挖掘外资在中国的发展潜力。
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